Электронный паспорт гражданина РФ: к 2027 году в России не останется бумажных паспортов

Я в паспорт посмотрел и удивился, всё учтено там, кроме одного:
Написано, когда и где родился, но главное не ясно — для чего?
(Андрей Ситнянский)

К 2027 году в России, по замыслу властей, не должно остаться традиционных «бумажных» паспортов. Их заменят пластиковыми удостоверениями личности. Электронный паспорт станет практически единственным и универсальным документом на все случаи жизни жителей России. Концепцию реализации электронной паспортизации россиян 19 сентября 2013 года подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. В основе инфраструктуры было предложено использовать сеть, которая изначально строилась для поддержки УЭК. Разработанная версия закона о замене паспортов права выбора не предоставляет.

Электронный паспорт — удостоверение личности гражданина РФ

Содержание страницы

  1. Универсальная электронная карта — первая попытка замены паспорта
  2. Проект «Электронный паспорт гражданина РФ» запущен
  3. Внешний вид, функционал и защита электронного паспорта гражданина РФ
  4. Как получить электронный паспорт гражданина РФ
  5. Про электронный паспорт глазами специалистов и профессионалов
  6. Новости, обсуждения, комментарии

✪ Универсальная электронная карта — первая попытка замены паспорта

Мысли о замене бумажных паспортов начали возникать еще в 2010 году.
Целью внедрения электронных паспортов являются несколько факторов:

  • повышение устойчивости к износу;
  • снижение числа испорченных документов;
  • исключение возможности мошеннических действий с документами;
  • снижение уровня коррупции при совершении юридически значимых действий и др.

И первым предлагаемым вариантом стала УЭК — универсальная электронная карта, с помощью которой россияне должны были заказывать любые государственные услуги. В Интернете началось массовое обсуждение проекта, всякие страшилки про чипизацию и прочие «прелести» электронного документа. Идея УЭК, как универсальное средство для платежей, была подхвачена крупнейшими российскими банками.

Реализуемый на федеральном уровне проект «Универсальная электронная карта», на создание инфраструктуры и поддержку которой было потрачено более 100 млрд рублей, не нашел поддержки и одобрения у населения. За несколько лет её активного продвижения карточкой обзавелись менее одного процента всего населения России. В большинстве случаев УЭК приравнивалась к обычной платёжной карте.

Расходы на выпуск УЭК и создание инфраструктуры предполагалось компенсировать за счет бюджетов субъектов Федерации (только эмиссия самих карточек обошлась казне, например, Северной столицы примерно в 1,5 млрд рублей). По данным миграционного ведомства за первую половину 2013 года в Санкт-Петербурге и Ленинградской области такого пластика было выдано 145,9 тысяч штук.

Есть некоторые категории граждан, у которых УЭК стала выполнять не только платёжные функции. Она с успехом заменяла удостоверения пенсионеров, билеты студентов, медицинские страховки. Потенциал самой по себе карты достаточно большой, поэтому неудивительно, что именно на её основе решили создавать паспорта нового образца.

Универсальная электронная карта не стала заменой бумажному паспорту

В странах ЕС многофункциональные электронные карты не стали основным документом: их, в дополнение к основному документу для осуществления операций в электронной сфере, может выписать любой желающий. Карта УЭК является полным аналогом данного варианта.

В сентябре 2013 года правительство России издало указ, согласно которому акционерное общество «УЭК» должно было подготовить выстроенную ими инфраструктуру для внедрения нового документа — электронного паспорта.

✪ Проект «Электронный паспорт гражданина РФ» запущен

По замыслу чиновников Федеральной миграционной службы (ФМС), предложивших проект под громким названием «Электронный паспорт гражданина РФ», его внедрение предлагалось осуществить в довольно короткий период с 2015 по 2019 годы. Но для замены паспортов требовалась как немалая сумма денег, так и хорошая законодательная база. Не было ни того, ни другого, поэтому закон был отодвинут в сторону на неопределённое время.

Но понимая, что пластиковые удостоверения личности значительно упростят получение гражданами государственных услуг, в том числе в электронном виде, а для самих государственных органов они будут отличными идентификаторами личности, осуществляющими хороший регистрационный и миграционных контроль, правительство России издало указ, согласно которому акционерное общество «УЭК» должно было подготовить выстроенную ими инфраструктуру для работы с новым документом.

Для запуска проекта в пилотном режиме электронные паспорта уже в апреле 2015 года получило управление Крымского отделения ФМС. Проблем при выдаче не возникло.

После успешного старта в Крыму планировалась уже с 2016 года постепенно начать замену документов во всех регионах.

Необходимые законы были разработаны и приняты ещё в 2014 году. Законодательная база сформировалась, бланки были подготовлены, отделения службы ФМС готовы, но под разными предлогами, последний из которых — выборы президента, сроки постоянно сдвигались.

С марта 2018 года, после проведения выборов правительство страны планирует массово начать изымать бумажные документы, заменяя их электронными под названием «УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА». Срок действия такого паспорта — 10 лет, после чего он подлежит замене.

✪ Внешний вид, функционал и защита электронного паспорта гражданина РФ

Электронный паспорт будет размером с обычную кредитную карточку — 54 на 86 мм. По имеющейся в электронном документе информации на первый взгляд он практически ничем не отличается от ныне выдаваемых паспортов.

На лицевой стороне видим название документа, флаг и герб Российской Федерации. Как и в прежнем документе, фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол, а также место рождения. Дата выдачи и срок действия не позволят пропустить момент окончания его срока действия и замены. Крупным жирным шрифтом указан номер удостоверения.

Методом цифровой печати нанесены фотографии: одна большая цветная, вторая маленькая в серых тонах. Она же дублируется на обратной стороне документа. Этот современный способ нанесения фото блокирует возможность подделки и по мнению экспертов позволит на весь срок действия сохранить натуральный цвет.

Лицевая сторона электронного паспорта гражданина РФ

На обратной стороне располагается служебная информация: код организации, выдавшей паспорт, адрес регистрации по месту жительства, номер СНИЛС и ИНН (по желанию). Помимо уже названной фотографии, так же дублируется номер документа. В машиночитаемое поле может быть внесена информация о владельце.

Обратная сторона электронного паспорта гражданина РФ

Большинство возможностей паспорт унаследует от УЭК, но набор услуг этим не ограничится. Информация на карте будет двух видов: основная и дополнительная. А что именно включить дополнительно в новый документ, решать будет пользователь. Скорее всего, включить можно будет все — и права на вождение автомобиля, и пенсионное удостоверение, и полис медицинского страхования, и военный билет, и группу крови, и …. Понятно, что чем больше информации — тем больший круг функциональных возможностей для пользователя. Но … и больший контроль за гражданином со стороны любых государственных структур.

Владельцам электронного паспорта будут доступными идентификация в электронных представительствах, онлайн регистрация по месту жительства, предоставление медицинских услуг, оплата за проезд и, конечно, полная поддержка всех банковских услуг, для получения которых мы сейчас используем разнообразные карты. Единственной картой, которая, возможно, останется после внедрения электронных паспортов, будет карта «Мир».

Когда речь идет заходит о картах и деньгах, сразу же возникает мысль о защите. Этот вопрос начал прорабатываться еще в 2013году. Инициаторами проекта ФМС для его решения была привлечена корпорация «Ростех», использующая для обеспечения безопасности как собственные разработки, так и других отечественных и зарубежных кампаний.

Внести какие-либо изменения невозможно ни на одну из сторон документа. Гарантированно защищена и машиночитаемая часть.

✪ Как получить электронный паспорт гражданина РФ

Процедура получения электронного паспорта упрощена до максимума.

Уже со 2 февраля 2018 года россияне смогут получать любые удостоверения, в том числе бумажные и электронные удостоверения, биометрические загранпаспорта, не только в отделениях ФМС, но и в региональных отделениях МФЦ.

Поэтому для замены бумажной книжицы на пластиковую карточку можно обратиться в любое отделение по месту жительства или пребывания:

  • Федеральной Миграционной Службы ГУ МВД России;
  • многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Можно подать заявление через Интернет на официальном сайте госуслуг. На названном портале необходимо войти в личный кабинет, перейти на вкладку «Органы власти» и выбрать ФМС. Заполняете форму заявления, прикладываете необходимые сведения и сканы документов и действуете по инструкции. Путь процедуры можно отслеживать в личном кабинете, где увидите статус «Принято», затем «Готово» и вам сообщат, куда и когда подойти за получением.

Получить паспорт, сидя дома, не получится. Для оформления удостоверения все равно придется посетить одну из вышеперечисленных структур, где можно будет сделать цифровое фото и непосредственно получить новый электронный паспорт. Удостоверение выдается лично в руки заявителю или доверенному лицу, опекуну несовершеннолетнего гражданина.

Для обмена необходимо заполнить заявление, где придется указать все данные, касающиеся старого образца, семейного положения, загранпорта, детей, воинского учета.

Документы для замены паспорта на электронное удостоверение личности гражданина РФ

Чтобы подтвердить данные, предоставленные в заявлении, к нему прикладываются копии или сканы (при подаче через портал госуслуг):

  • паспорта гражданина РФ, подлежащего замене;
  • СНИЛС;
  • ИНН;
  • загранпаспорта;
  • свидетельства о браке;
  • свидетельства о разводе;
  • свидетельств о рождении детей, возраст которых менее 14 лет;
  • документов воинского учета и др.

После подачи заявления гражданин получает счет на оплату госпошлины, которую можно будет оплатить как в любом банке, так и через электронный портал госуслуг.

Максимальный срок с момента подачи документов до получения паспорта не должен превышать 10 суток, если процедура замены происходит по месту регистрации. При подаче документов по месту жительства этот срок может значительно увеличиться, но не должен превышать 2 месяцев. В любом случае, о сроках получения гражданин будет проинформирован.

При изменении основных сведений, таких как ФИО, место жительства, а также других важных сведений и факторов, как обнаружение ошибок, повреждение, потеря, достижение определенного возраста документ потребует полной замены.

Как и при получении бумажного паспорта, гражданин при получении нового документа должен будет внести госпошлину. Размер её ещё будет уточняться, но не более 1000 рублей. Впрочем, местные органы имеют право назвать большую сумму.

При получении нового удостоверения старый бумажный образец паспорта изымается. Универсальная банковская карта остается у пользователя и будет действительна до полного перехода на пластиковые универсальные удостоверения.

Россия — это далеко не первая страна, решившая сделать единый документ как для физической, так и для электронной авторизации граждан. Плюсы нового документа очевидны. При том, что информации на новом документе отражается не больше, чем в обычном и привычном бумажном паспорте, в случае утери или кражи его можно будет гораздо быстрее заблокировать и проще аннулировать, да и злоумышленник вряд ли сможет им воспользоваться ввиду невозможности заменить фото. Новый документ предполагает возможность пользоваться огромным количеством услуг и электронных сервисов: всё в одном. А это, помимо удобства, и экономия.

Кураторы проекта ФМС считают, что сегодня далеко не все и далеко не сразу оценят новый электронный паспорт, со временем обнаружится, что такая замена оправданна. И новый пластиковый паспорт гражданина РФ станет единым и очень удобным документом гражданина в любых ситуациях, как в реальной, так и в электронной среде. НО …

✪ Про электронный паспорт глазами специалистов-профессионалов и опасность его получения

В теории электронный паспорт — это универсальное и совершенное средство идентификации личности. На практике же, благодаря подсказкам специалистов в разных областях, вырисовывается множество проблем, главной из которых является наличие дистанционных считывающих чипов и отсутствие шифрования личной информации, прописанной в памяти микросхемы, что позволяет воспользоваться информацией любому, кто имеет к этой информации интерес.

Вмешательство в личную жизнь человека, это первое, что может иметь место в самом обозримом будущем.

Проблемой всерьёз озабочена Г.И. Царева, член рабочей группы при Госдуме РФ «Законодательная защита граждан от дискриминации электронными технологиями».

Электронный паспорт гражданина РФ — это конец свободы

Первоисточник: http://nvn.uznaypervim.ru

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *